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天然气利用政策出台 气价改革有望全面推广

2012-11-01  中国能源网

 

       10月31日,国家发改委正式公布了《天然气利用政策》,总体政策导向是:鼓励优先类、支持允许类天然气利用项目发展,对限制类项目的核准和审批要从严把握,列入禁止类的利用项目不予安排气量。政策提出,将优化能源结构提高天然气在一次能源消费结构中的比重,优化天然气消费结构,这也为即将颁布的 《天然气发展"十二五"规划》提前预热。
       按照政策要求我国将继续深化天然气价格改革,建立并完善天然气上下游价格联动机制,研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策。政策还详 细规范了天然气的利用领域和利用顺序,将天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。其中,居民用气、公共设施用气以及车船用气都被列入优先类用气名 单;而包括陕、蒙、晋、皖等十三个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电和天然气制甲醇都被列入禁止类。
       对优先类用气项目,地方各级政府可在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策。鼓励天然气利用项目有关技术和装备自主化,鼓励和支持汽车、船舶天然气加注设施和设备的建设;鼓励地方政府出台如财政、收费、热价等具体支持政策,鼓励发展天然气分布式能源项目。
       由于气价相对较低,天然气产地及周边地区发展天然气化工的积极性很高,有的地方盲目发展附加值低、产业链短的甲醇、化肥项目,导致我国目前甲醇产能 过剩。此次所公布的《天然气利用政策》中明确表示,在天然气化工中,除天然气制氢项目被允许外,其他项目均被列入限制类或禁止类项目。

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